На Донбассе отремонтируют 10-12 км дорог, а на Львовщине – 65 км
Дорожная отрасль очень сильно политизирована. При оценке электорального преимущества дороги являются таким фактором, который может поднимать или опускать ту или иную политическую силу на выборах. Об этом рассказал эксперт направления дорожной отрасли Реанимационного пакета реформ, экс-советник главы «Укравтодора» Андрей Мартенс.
16 марта премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что в этом году Украина может позволить себе потратить 35 млрд грн на ремонт дорог. И также отметил, что 95% дорог развалены. «35 млрд грн – это цифра, которая только планируется, пока она не утверждена госбюджетом. Реально мы можем говорить об утвержденных цифрах – 14 млрд грн. Порядка семи – это всевозможные задолженности и кредиты, взятые в прошлые периоды, и еще 7 млрд грн – это средства, на которые мы реально можем рассчитывать. С них 3,5 млрд грн пойдут на содержание и так называемый “ямочный” ремонт, и оставшаяся сумма – около 3 млрд грн – на средний и капитальный ремонт. Что можно за эти деньги сделать – план уже утвержден по областям – 430 км. Из 170 тыс. километров», – отметил он.
Только 430 км по всей Украине – это 0,3% от всех дорог. «Это абсолютный мизер. При таком минимальном финансировании говорить о каком-то принципиальном изменении ситуации с дорогами не приходится. Цифра 95-97% дорог в неудовлетворительном состоянии в Украине держится уже не первый год. Мы занимаем одно из последних мест в мире по качеству дорог – в этом году 134-е из 138-и», – сообщил Мартенс.
Премьер-министр сказал, что еще 6 млрд грн должны прийти от перевыполнения на таможне – введена практика, что, когда на таможне есть перевыполнение нормы, эти средства идут на ремонт дорог.
«Эта система немножко изменилась. В прошлом году было 4 пилотных области, в этом году – абсолютно все. 50% от всех поступлений, превышающих план, должны быть направлены на дороги, но там есть небольшая правка – при условии выполнения общего плана по Украине. В принципе, сумма, о которой говорил Гройсман, правильная – 14 млрд уже в бюджете, еще 15 млрд – средства, которые должны быть выделены с реструктуризации наших внешних долгов, и еще 6 – таможенные поступления, и вот эти 35 млрд. Я вижу настрой Гройсмана решить эту проблему с недофинансированием отрасли», – пояснил он.
По его словам, вопрос состоит в том, готова ли отрасль освоить эти средства и успеть в этом году сделать весь объем работ. «Планирование осуществляется в горизонтальной плоскости одного бюджетного года, а значит не использованные средства не смогут перейти в следующий год. Каждый раз мы сталкиваемся с одним и тем же – после утверждения бюджета два-три месяца идет на утверждение списка ремонтируемых дорог, потом составление проектной документации, проведение тендеров. И только в июле, июне или даже августе техника выходит на дороги. Но остается всего три-четыре месяца», – подчеркнул экс-советник главы «Укравтодора».
Как отметил Мартенс, именно поэтому очень сложно что-то реализовать. Вот в прошлом году было финансирование, 11 млрд грн – заплатили по кредитам, 6-7 млрд грн смогли освоить, при том, что можно было 9-10 млрд грн. И практика такова, что на сумму неиспользованных средств бюджет следующего года уменьшают.
«В этом году приличные деньги выделены также на Донбасс, но основная масса должна пойти на ремонт мостов. В этом году план привести в порядок около 80 мостов в целом по Украине, но самое большое количество по Донбассу», – уточнил он.
Согласно объему финансирования, на Донбассе планируется отремонтировать всего 10-12 км дорог. «Особо больших финансовых привилегий этому региону нет. Сегодня основная масса инвестиций идет на карпатский регион – здесь лидирую Волынская, Львовская, Ивано-Франковская области – туда выделена основная масса средств», – разъяснил Мартенс.
Он считает, что дорожная отрасль очень сильно политизирована. Дороги входят в тройку самых трепещущих проблем населения. «И при оценке электорального преимущества дороги являются таким фактором, который может поднимать или опускать ту или иную политическую силу на выборах. Сегодня у нас очень сильное лобби карпатского региона. Например, на Львовскую область выделено самое большое количество средств – там отремонтируют 65 км из 433», – подчеркнул экс-советник главы «Укравтодора».
