Як одна невелика компанія задовольняє потреби усієї Зимної Води? Розслідування

Зимноводівська сільська рада впродовж 2017 року без конкурсів «віддала» приватній фірмі, якою володіє екс-директор її комунального підприємства, більш як 5,6 мільйона гривень. Про це повідомляє “Центр громадського моніторингу та досліджень”.

Починаючи з моменту заснування, а це 2000 роки, ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» надає послуги з водопостачання для мешканців села Зимна Вода та декількох сусідніх населених пунктів, що на Львівщині. На сайті Зимноводівської сільської ради у розділі «економіка» разом з переліком комунальних підприємств згадується і приватна компанія – «Водоканал Зимна Вода», де описано розрахунок тарифу для населення.

До 2017 року компанію важко було назвати прибутковою та успішною у сфері державних закупівель. Так, за даними ресурсу Youcontrol, у 2015 році ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» заробило всього 30 900 грн., надавши відділу освіти Пустомитівської райдержадміністрації каналізаційні послуги та послуги з водопостачання. У 2016 році компанії вдалось підписати контрактів на 84 460 грн. надавши послуги з водовідведення тому ж замовнику. А вже у 2017 на ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» почали сипатися державні замовлення. Компанія підписала 25 договорів на 7 004 778 грн. При цьому ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» жодного разу не розробляло складну тендерну пропозицію, не знижувало ціну в ході аукціону, не змагалось з конкурентами і взагалі нічим із цього переліку не займалась.

5 659 151,96 грн  ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» отримало від замовника, на сайті якого у розділі «економіка» «почесно» висить назва цієї приватної фірми. Це улюблений контрагент сільської ради. Впродовж 2017 року Зимноводівська сільська рада уклала з цією компанією 15 прямих угод без конкурсу та 6 угод за результатами допорогових закупівель, в яких брав участь лише один учасник. Відтепер ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» не лише надає послуги з водопостачання, а й ремонтує дороги, реконструює зупинки громадського транспорту, встановлює спортивні майданчики, прибирає сніг і задовольняє майже усі потреби населення.

Так, до прикладу, у квітні компанія без конкурсу отримала підряд на реконструкцію автомобільної зупинки вартістю в понад 1 млн. (UA-2017-04-04-000566-b) грн., в липні також без участі в відкритих торгах почала облаштовувати стоянку та пішохідні тротуари за 1 324 709 грн., (UA-2017-07-25-000280-c ), а напередодні нового року підписала пряму угоду про реконструкцію спортивного майданчика, яка обійдеться Зимноводівській сільській раді в 1 401 468,16 грн. (UA-2017-12-15-000484-a).

Останню закупівлю Зимноводівська сільська рада спочатку спробувала провести за допомогою процедури електронних торгів. І навіть визначила переможця, який профільно спеціалізується на будівництві спортивних споруд – ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт». Але вже на наступний день тендерний комітет переглянув своє рішення щодо наміру укласти договір, знайшов помилки у тендерній пропозиції ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» та відмінив закупівлю.

Попри значну вартість закупівлі, яка б мала стимулювати підприємців брати участь в торгах та зменшувати ціну своїх пропозицій в ході аукціону (нагадаємо, це 1 401 468,16 грн.), Зимноводівська сільська рада вирішувала з другої спроби не проводити торгів, а підписати прямий договір вже з улюбленим ТзОВ «Водоканал Зимна Вода».

Цікавим є також той факт, що замовнику вдалось так прорахувати свою проектно-кошторисну документацію, щоб сума замовлення не перевищувала встановлений поріг, а відтак кошти можна освоїти без конкурентних торгів, віддавши їх улюбленій компанії. Нагадаємо, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” поріг на роботи становить 1,5 мільйона гривень.

Власниками ТзОВ «Водоканал Зимна Вода» є жителі цього села – брати Роман та Любомир Нагурські. Останній свого часу очолював комунальне підприємство Зимноводівської сільської ради «Наше село» та до кінця 2016 року був членом виконавчого комітету цієї сільської ради.

Після  запиту Центру Зимноводівська сільська рада оновила інформацію на своєму сайті про діючий склад виконавчого комітету та прибрала прізвище Любомира Нагурського.

 А на запит наразі так і не відповіла, тож мотиви чиновників сільської ради щодо такого непублічного використання бюджетних коштів наразі не відомі. Експерти також чекаєють відповідь від власників ТзОВ «Водоканал Зимна Вода», які у телефонній розмові відмовились спілкуватись.